Justicia Transicional y Combate a la Impunidad: Lecciones de América Latina para México

Centro de Investigación y Docencia Económicas (CIDE)
Kellogg Institute for International Studies, Universidad de Notre Dame

Ciudad de México, 21 y 22 de octubre de 2016
Auditorio Santa Fe, CIDE

Objectivos: ¿Qué queremos lograr?

América Latina se ha distinguido en el mundo por ser una región pionera en el uso de mecanismos de justicia transicional para confrontar la impunidad en materia de graves violaciones de derechos humanos. Pero México no ha sido parte de esta experiencia. Esta conferencia convoca a líderes académicos y sociales mexicanos a dialogar con expertos internacionales en torno a una pregunta: 

  • ¿En qué medida las mejores prácticas de justicia transicional de América Latina podrían ayudar a México a superar su actual crisis de inseguridad, graves violaciones de derechos humanos e impunidad?
Contenido: ¿Qué haremos?

El diálogo estará centrado en cómo los mecanismos de búsqueda de verdad sobre graves violaciones de derechos humanos cometidas en contextos autoritarios o de guerras civiles han jugado un papel fundamental para la justicia y el combate a la impunidad en América Latina. 

Analizaremos las experiencias de 1) Perú, donde el Estado posibilitó el trabajo de una de las comisiones de la verdad más exitosas de América Latina; 2) Guatemala, donde la iglesia Católica lideró un proyecto independiente de memoria histórica, el cual fue luego retomada por la ONU; y 3) Colombia, donde la sociedad civil inició un proceso de memoria histórica en un contexto de violencia, el cual fue luego retomado por el Estado. 

Trataremos de entender cuándo la verdad abre cauce a la justicia – a procesos judiciales en contra de perpetradores y de reparación a favor de las víctimas y a reformas de instituciones y prácticas estatales para garantizar la no repetición del daño.

Justificacion: ¿Por qué México?    

México vive hoy una crisis humanitaria sin precedentes. Tras diez años de guerras contra el narcotráfico y el crimen organizado, el país acumula 150,000 muertos, 30,000 desaparecidos, miles de desplazados y múltiples masacres colectivas. Poco sabemos sobre los horrores detrás de estas cifras porque el Estado esconde la información y porque el 98% del crimen se queda impune. 

Lo que sí sabemos es que múltiples agentes e instituciones estatales juegan un papel fundamental en la producción de la violencia criminal – lo hacen quienes desertan de las fuerzas armadas y policiales para servirle al crimen organizado; quienes protegen desde sus puestos de poder a los criminales; y quienes combaten al crimen utilizando prácticas ilegales que estimulan en lugar de reducir la violencia. Hoy también sabemos que estos agentes estatales son descendientes directos de instituciones y prácticas de represión política del pasado que la transición a una democracia electoral dejó impune. 

La pregunta que discutiremos es si las mejores prácticas de justicia transicional podrían servirle a México a romper con esta larga historia de impunidad y de ciclos recurrentes de violencia y de graves violaciones de derechos humanos.    

Convocantes: ¿Por qué el CIDE y la Universidad de Notre Dame?

El CIDE y el Kellogg Institute for International Studies de la Universidad de Notre Dame son instituciones académicas con una larga tradición de estudio y promoción de la democracia, los derechos humanos y la justicia. Esperamos que el diálogo internacional al que ambas instituciones convocan ayude a pensar en mecanismos innovadores de combate a la impunidad y en políticas y acciones que encaucen a México en una senda de verdad, paz y justicia.

Justicia Transicional y Combate a la Impunidad: Lecciones de América Latina para México

Centro de Investigación y Docencia Económicas (CIDE)
Kellogg Institute for International Studies, Universidad de Notre Dame

Ciudad de México, 21 y 22 de octubre de 2016
Auditorio Santa Fe, CIDE

Primer Día — viernes 21 de octubre

Introducción 

9:00 – 9:30 am 
Bienvenida por parte de autoridades del CIDE y del Kellogg Institute.
Guillermo Trejo (Universidad de Notre Dame y co-organizador del evento) explica las motivaciones de la conferencia.

¿Qué es la justicia transicional? La búsqueda de verdad y justicia 

9:30 – 11:15 am
Naomi Roht-Arriaza (transcripción), Profesora de Derecho de la Universidad de California, Escuela Hastings de Derecho y autora del libro The Pinochet Effect: Transtional Justice in an Age of Human Rights.
Patrick Ball (transcripción), Director de Investigación del Human Rights Data Analysis Group y consultor de múltiples comisiones de la verdad alrededor del mundo, incluidas las comisiones de Guatemala y Perú.

Cada ponente tendrá 40 minutos y luego habrá una sesión de preguntas y respuestas de 25 minutos

Receso, 11:15 – 11:30 am

¿En qué medida los procesos de justicia transicional ayudan a disminuir las violaciones de derechos humanos y la violencia criminal? 

11:30 – 1:15 pm 
Leigh Payne (transcripción), Profesora de Sociología de la Universidad de Oxford y coautora del libro Transitional Justice in Balance.
Guillermo Trejo & Juan Albarracín (transcripción), Trejo es profesor de Ciencia Política en la Universidad de Notre Dame y autor del libro Popular Movements in Autocracies: Religion, Repression, and Indigenous Collective Action in Mexico. Albarracín es estudiante doctoral en la Universidad de Notre Dame y especialista en temas de violencia criminal en Brasil. 

Cada ponencia tendrá 40 minutos y luego habrá una sesión de preguntas y respuestas por 25 minutos.

Comida en el CIDE, 1:30 – 3:00 pm

Perú: La búsqueda simultánea de verdad y justicia 

3:00 – 5:00 pm
Félix Reátegui (transcripción), Profesor de Sociología en la Universidad Católica de Perú; fue director del comité editorial y responsable de la publicación final del reporte de la Comisión de la Verdad y la Reconciliación de Perú. 
Gloria Cano (transcripción), Abogada defensora de derechos humanos y directora ejecutiva de la Asociación Pro Derechos Humanos (APRODEH).

Cada ponente tendrá 40 minutos y luego habrá una sesión de preguntas y respuestas de 40 minutos.

Segundo Día / sábado 22 de octubre

Guatemala: Un proceso híbrido de verdad y justicia 

9:00 – 11:00 am 
Carlos Beristain (transcripción), Editor del reporte “Guatemala: ¡Nunca Más!” del proyecto Recuperación de la Memoria Histórica (REMHI) y miembro del Grupo Interdisciplinario de Expertos y Expertas Independientes (GIEI – Ayotzinapa).
Anabella Sibrián (transcripción), Defensora de derechos humanos y representante para Centroamérica de la Plataforma Internacional contra la Impunidad.

Cada ponente tendrá 40 minutos y luego habrá una sesión de preguntas y respuestas por 40 minutos.

Receso, 11:00 – 11:15 am

Colombia: Buscar la verdad y la justicia en un contexto de violencia 

11:15 – 1:15 pm
María Camila Moreno (transcripción), Representante del International Center for Transitional Justice (ICTJ) en Colombia.
Luis Carlos Sánchez Díaz (transcripción), Investigador del Centro Nacional de Memoria Histórica y coordinador del área de Reparaciones; formó parte del equipo que elaboró el reporte “¡Basta ya! Colombia: Memorias de guerra y dignidad”. Cada ponente tendrá 40 minutos y luego habrá una sesión de preguntas y respuestas por 40 minutos.

Comida en el CIDE, 1:30 – 3:00 pm

México: Justicia transicional y combate a la impunidad

 3:00 – 5:00 pm
Mariclaire Acosta (transcripción), Directora de la Oficina de México de Freedom House, defensora de derechos humanos y co-fundadora de la Comisión Mexicana para la Defensa y Promoción de los Derechos Humanos.
Edgar Cortez (transcripción), Coordinador de Seguridad Ciudadana y Justicia, Instituto Mexicano de Derechos Humanos y Democracia; ex director del Centro de Derechos Humanos Miguel Agustín Pro. 
Edna Jaime (transcripción), Directora de México Evalúa, fue también como directora del Centro de Investigación para el Desarrollo A.C. (CIDAC) y es coautora del libro A la puerta de la ley: El estado de derecho en México.
Mons. Carlos Garfias (transcripción), Arzobispo de Acapulco; uno de los líderes del movimiento por la paz en Acapulco
José Antonio Caballero (transcripción), Co-organizador del evento, profesor de Derecho en el CIDE y autor del libro El debido proceso en América Latina. Una aproximación desde la jurisprudencia latinoamericana.

Cada ponente tendrá 20 minutos y luego habrá una discusión de 20 minutos con el público 

Discusión y conclusiones 

5:00 – 5:30 pm

Co-organizadores: Guillermo Trejo y José Antonio Caballero
Coordinador logístico: Fabián Sánchez Matus
Encargados de transcripciones: Juan Albarracín y Guillermo Trejo
Fotos y videos: Emerson Matus Quintos
Edición de videos: Carrie Shoemaker

Justicia Transicional y Combate a la Impunidad: Lecciones de América Latina para México

Centro de Investigación y Docencia Económicas (CIDE)
Kellogg Institute for International Studies, Universidad de Notre Dame

Ciudad de México, 21 y 22 de octubre de 2016
Auditorio Santa Fe, CIDE

Semblanzas Biográficas

Mariclaire Acosta

Socióloga por la Universidad Nacional Autónoma de México y especialista en derechos humanos, democracia, justicia de transición, estado de derecho y sociedad civil.

Ha sido Directora Ejecutiva de diversas organizaciones civiles de derechos humanos en México, como la Comisión Mexicana de Defensa y Promoción de los Derechos Humanos, Directora para las Américas del Centro Internacional para la Justicia Transicional, Asesora Especial para Asuntos de la Sociedad Civil, del Secretario General de la Organización de los Estados Americanos, Subsecretaria para los Derechos Humanos y Democracia de la Secretaría de Relaciones Exteriores, entre otros cargos. Fue investigadora visitante en el Kellogg Institute for International Studies, Universidad de Notre Dame.

Actualmente es Directora de la Oficina en México de Freedom House, integrante del Consejo Consultivo de la Comisión Nacional de los Derechos Humanos, integrante de la Asamblea Consultiva del Consejo Nacional para Prevenir la Discriminación e integrante del Consejo de Administradores del Fideicomiso para Contribuciones Voluntarias de la Oficina del Alto Comisionado para los Derechos Humanos de la Organización de las Naciones Unidas.

Juan Albarracín

Maestro en Políticas Comparadas por la Universidad de Tübingen. Especialista en violencia criminal en América Latina, actualmente está desarrollando una extensa investigación sobre el vínculo entre violencia criminal y política electoral en Brasil. En colaboración con G. Trejo y L. Tiscornia, está trabajando en un libro sobre justicia transicional y violencia criminal en América Latina.

Actualmente es estudiante doctoral en el Departamento de Ciencia Política y becario del Kellogg Institute for International Studies de la Universidad de Notre Dame.

Patrick Ball

Doctor en Estadística por la Universidad de Michigan. Es especialista en el uso de técnicas estadísticas para la recolección y el análisis de información sobre graves violaciones de derechos humanos. Ha sido asesor de múltiples comisiones de la verdad, de organizaciones de la sociedad civil, tribunales internacionales y misiones de la Organización de las Naciones Unidas en distintos países como: El Salvador, Guatemala, Kosovo, Sierra Leona, Perú, Sudáfrica, entre otros.

Ha brindado testimonio ante el Tribunal Penal Internacional para la ex Yugoslavia. Ha dado asistencia técnica al Tribunal Especial para Sierra Leona y la Corte Penal Internacional. En 2013, brindó testimonio ante la Corte Suprema de Guatemala en el caso en contra del General José Efraín Ríos Montt, y en 2015, proporcionó testimonio en el caso en contra del ex presidente de Chad.

Actualmente es Director de Investigación del Grupo de Análisis de Datos sobre Derechos Humanos (HRDAG).

Carlos Beristain

Médico y Doctor en Psicología, especialista en atención integral a víctimas de violaciones de derechos humanos y familiares. Ha escrito numerosos artículos sobre el tema.

Coordinó el informe “Guatemala: ¡Nunca Más!”. Ha trabajado en Colombia con víctimas del conflicto armado interno. En Perú, Paraguay y Ecuador trabajó con las comisiones de la verdad de esos países; y en el Sahara con víctimas y familiares de desaparecidos. Ha sido perito ante la Corte Interamericana en 6 casos de masacres, desaparecidos y tortura. Fue integrante del Grupo Interdisciplinario de Expertos Independientes (GIEI) de la Comisión Interamericana de Derechos Humanos en el caso de la desaparición forzada de 43 estudiantes de la Normal Rural “Raúl Isidro Burgos” de Ayotzinapa, Guerrero.

José Antonio Caballero

Doctor en Derecho por la Universidad de Navarra. Especialista en administración y procuración de justicia, justicia penal, derecho constitucional, amparo y análisis legal. Ha escrito libros y numerosos artículos sobre los temas de su especialidad. Su libro más reciente es El debido proceso en América Latina. Una aproximación desde la jurisprudencia latinoamericana.

Actualmente es Profesor Investigador de la División de Estudios Jurídicos del Centro de Investigación y Docencia Económica (CIDE).

Gloria Cano

Abogada defensora de derechos humanos, ha asumido la defensa legal y logrado la libertad de personas acusadas injustamente de terrorismo. Estuvo al frente de los casos de extradición, juicio y sentencia de Alberto Fujimori por crímenes de lesa humanidad y de sentencias contra el asesor presidencial y Jefe de Servicios de Inteligencia Nacional Vladimiro Montesinos y otros jefes militares.  

Actualmente es Directora Ejecutiva de la Asociación Pro Derechos Humanos (APRODEH) y Vice-Presidenta de la Federación Internacional de Derechos Humanos (FIDH) con sede en París.

Edgar Cortez 

Defensor de derechos humanos, de 1998 a 2004 se desempeñó como director del Centro de Derechos Humanos Miguel Agustín Pro Juárez (Centro Prodh). De 2004 a 2010 fue Secretario Ejecutivo de la Red Nacional de Organismos Civiles de Derechos Humanos. Colectivo integrada por más de 70 organizaciones dedicadas a la defensa y promoción de los derechos humanos en todo el país. 

Actualmente es integrante del Instituto Mexicano de Derechos Humanos y Democracia, donde coordina la línea de trabajo sobre Seguridad Ciudadana y Justicia. Forma parte de la Junta de Gobierno del Mecanismo de protección a personas defensoras de derechos humanos y periodistas.

Monseñor Carlos Garfias Merlos

Doctor en Psicoterapia y Espiritualidad por la Universidad Intercontinental. Fue ordenado sacerdote el 23 de noviembre de 1975 y obispo de Ciudad Altamirano en 1996, obispo de Ciudad Netzahualcóyotl en 2003 y arzobispo de Acapulco en 2010. Ha sido profesor en el Seminario de Morelia.

Actualmente es Arzobispo de Acapulco donde ha jugado un papel fundamental en el acompañamiento a víctimas del crimen organizado y ha sido uno de los principales líderes del movimiento por la paz en Acapulco.

Edna Jaime

Politóloga por el Instituto Tecnológico Autónomo de México. Especialista en investigación aplicada en política pública, particularmente en temas de seguridad, corrupción y política económica. Fue Directora del Centro de Investigación para el Desarrollo (CIDAC) donde fue coautora de múltiples libros. Es columnista del diario El Universal.

Actualmente es Directora General de México Evalúa.

María Camila Moreno

Antropóloga, con especialización en el planteamiento del uso de la tierra por la Universidad de la Habana. Especialista en derechos colectivos, políticas públicas en derechos humanos con énfasis en poblaciones vulnerables, refugio, desplazamiento interno y derechos de los pueblos indígenas.

Tiene experiencia en instituciones públicas como la Presidencia, la Defensoría del Pueblo y la Fiscalía colombianas, y en agencias internacionales como el Instituto Interamericano de Derechos Humanos (IIDH), la Agencia Sueca para el Desarrollo Internacional, la Oficina del Alto Comisionado de las Naciones Unidas para los Refugiados (ACNUR) y el Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD). 

Actualmente es Directora de la Oficina de Colombia del Centro Internacional para la Justicia Transicional (ICTJ).

Leigh Payne

Doctora en Ciencia Política por la Universidad de Yale. Es especialista en sociología política. Ha escrito libros y numerosos artículos sobre derechos humanos y justicia transicional en América Latina, en particular sobre las confesiones de perpetradores de graves violaciones de derechos humanos, sobre leyes de amnistía y sobre juicios por crímenes de lesa humanidad. Es corresponsable de la base de datos más extensa sobre justicia transicional en el mundo: The Transitional Justice Database Collaborative. Fue investigadora visitante en el Kellogg Institute for International Studies, Universidad de Notre Dame.

Actualmente es Profesora en Sociología y Estudios Latinoamericanos en la Universidad de Oxford.

Félix Reátegui

Sociólogo por la Pontificia Universidad Católica de Perú. Especialista en Justicia de Transición. Ha escrito y editado numerosos artículos sobre el tema. Ha sido Coordinador de Investigaciones del Instituto de Democracia y Derechos Humanos de la misma universidad.

Fue Director del Comité Editorial y responsable del Informe Final de la Comisión de la Verdad y Reconciliación de Perú. Recientemente se desempeñó como Asociado Senior del Programa de Verdad y Justicia del Centro Internacional para la Justicia Transicional (ICTJ).

Actualmente es Asesor del Instituto de Democracia y Derechos Humanos de la Pontificia Universidad Católica de Perú.

Naomi Roht-Arriaza

Abogada por la Facultad de Derecho de la Universidad de California, Berkeley. Es especialista en justicia de transición, derecho internacional humanitario, derecho penal internacional, derecho internacional de los derechos humanos y estado de derecho. Ha escrito libros y numerosos artículos sobre dichos temas. Cuenta con experiencia en el terreno en países como: Botswana, Chile, El Salvador y Guatemala.

Actualmente es Profesora Distinguida de Derecho de la Facultad de Derecho “Hastings” de la Universidad de California y Presidenta del Consejo Directivo de la Fundación para el Debido Proceso Legal (DPLF).

Luis Carlos Sánchez Díaz

Politólogo, historiador y maestro en Filosofía por la Universidad Javeriana de Bogotá, Colombia. Ha sido parte del Grupo de Memoria Histórica desde 2007 y fue uno de los investigadores que participó en la elaboración del informe “¡Basta ya! Colombia: Memorias de guerra y dignidad”. Su trabajo se ha concentrado en dos líneas: la dinámica de las iniciativas sociales de memoria y las relaciones entre justicia, conflicto y memoria en el contexto colombiano. 

Actualmente se desempeña como investigador del Centro Nacional de Memoria Histórica y coordinador del área de Reparaciones de esa misma entidad.

Anabella Sibrián

Defensora de derechos humanos desde 1992, cuando se involucró como voluntaria en la Oficina de Derechos Humanos del Arzobispado de Guatemala, dirigida por el Obispo Juan Gerardi.  A partir de entonces, ha trabajado en organizaciones nacionales e internacionales de derechos humanos.

Actualmente es representante para Centroamérica de la Plataforma Internacional contra la Impunidad, alianza que tiene como prioridades la protección de defensores de derechos humanos, el apoyo a iniciativas para el fortalecimiento de la justicia y los derechos de los pueblos indígenas amenazados o vulnerados por intereses empresariales. 

Guillermo Trejo

Doctor en Ciencia Política por la Universidad de Chicago. Es autor de libros y múltiples artículos que analizan la dinámica de la represión y la violencia política en las regiones indígenas de México y de manera más reciente de estudios sobre el vínculo entre política, narcotráfico y crimen organizado en México. Está trabajando en un libro sobre justicia transicional y violencia criminal en América Latina. Es colaborador del diario El País.

Actualmente es Profesor del Departamento de Ciencia Política y fellow del Kellogg Institute for International Studies en la Universidad de Notre Dame.

Reflexiones de la conferencia

Ximena Medellín

Leigh Payne

Carlos Beristain

 

Patrick Ball

José Antonio Caballero

Naomi Roht-Arriaza

Mariclaire Acosta

Msgr. Carlos Garfias

Félix Reátegui

Maria Camila Morena

   

 

Calendar

View All Events Upcoming Events

Tuesday